依法成立的小產(chǎn)權(quán)房買賣合同具有法律效力。對于將房屋出售給本鄉(xiāng)以外人員、未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)的,應(yīng)作無效處理;對于發(fā)生在本鄉(xiāng)范圍內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的小產(chǎn)權(quán)房買賣,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。關(guān)于小產(chǎn)權(quán)房買賣合同是否具有法律效力的問題,下面上海律師為您進(jìn)行詳細(xì)解答。
一、小產(chǎn)權(quán)房買賣合同的效力
?。?)集體組織成員之間的小產(chǎn)權(quán)房屋買賣合同,一般認(rèn)為有效
法律規(guī)定:
《憲法》第10條規(guī)定,城市土地屬于國家所有。農(nóng)村和郊區(qū)的土地,除法律規(guī)定的國有土地外,屬于集體所有; 宅基地、私有地塊和私有山丘也屬于集體所有。任何組織和個人不得以其他形式占用、買賣或者非法轉(zhuǎn)讓土地。
?。?)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)管理禁止炒賣土地的通知》(國辦發(fā)〔1999〕39號)第二條規(guī)定:加強(qiáng)農(nóng)民集體土地流轉(zhuǎn)管理,禁止非法占用農(nóng)民集體土地進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā);農(nóng)民集體土地使用權(quán)不得出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設(shè);農(nóng)民住房不得向城鎮(zhèn)居民出售,也不得允許城鎮(zhèn)居民占用農(nóng)民集體土地建房,有關(guān)部門不得為違法建設(shè)和購買的房屋發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證。
?。?)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村集體建設(shè)用地法律、政策的通知》(2007—2009年國務(wù)院辦公廳中華民國)。第71條)規(guī)定,農(nóng)村居民用地只能分配給本村村民,城市居民不得在農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民房或“小產(chǎn)權(quán)房”。
根據(jù)上述法律規(guī)定,可以看出,我國法律明確規(guī)定農(nóng)村房屋,即所謂的小產(chǎn)權(quán)房,只能分配給本村村民,禁止出售給城鎮(zhèn)居民,但并沒有禁止小產(chǎn)權(quán)房在同一集體組織成員之間流通和出售。根據(jù)私法原則,法無禁止即可為。我國法律法規(guī)并沒有禁止在集體成員之間出售小產(chǎn)權(quán)房。因此,只要同一集體成員具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力,在簽訂小產(chǎn)權(quán)房買賣合同時,意思表示真實(shí),不違反法律規(guī)定或者社會公共利益,一般認(rèn)定小產(chǎn)權(quán)房買賣合同有效。
二、本集體與他集體經(jīng)濟(jì)組織社會成員企業(yè)之間進(jìn)行買賣小產(chǎn)權(quán)房一般認(rèn)定合同無效
案情簡介: 原告鐘某是崇義縣城某村(現(xiàn)改為崇義縣城某新村)村民小組成員。被告尹某是崇義縣某村的村民團(tuán)體成員。2010年2月14日,原告與被告簽訂房屋銷售協(xié)議,同意原告向被告出售崇義縣某新建村莊三層新建的磚混結(jié)構(gòu)房屋和小高速公路旁的柴房,因?yàn)閰f(xié)議規(guī)定原告負(fù)責(zé)辦理國有土地所有權(quán)證書、國有土地使用權(quán)證書等,被告沒有向原告支付購房余款,因?yàn)樵鏇]有獲得第二份證書。被告裝修后一直住在這所房子里。經(jīng)過雙方的糾紛,向法院提出。
農(nóng)村集體土地宅基地使用權(quán)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有的權(quán)利,與享有者特定身份相聯(lián)系,非本集體經(jīng)濟(jì)組織成員無權(quán)取得或變相取得。原、被告之間所簽訂的《房屋買賣協(xié)議》的買賣標(biāo)的物不僅是房屋,其中還包括相應(yīng)的集體土地宅基地的使用權(quán)。原、被告所簽訂的《房屋買賣協(xié)議》違反我國有關(guān)法律、法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)認(rèn)定為無效協(xié)議。二審法院認(rèn)為,宅基地使用權(quán)的主體是農(nóng)村特定集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)村居民。上訴人殷某的戶籍雖屬農(nóng)村戶口,但其是崇義縣某鄉(xiāng)某村某組的村民,并非崇義縣某鎮(zhèn)某新村的集體經(jīng)濟(jì)組織成員,其不具有使用某鎮(zhèn)某新村宅基地的資格,而雙方所簽房屋買賣協(xié)議是一種集體土地上房屋買賣,該房屋買賣行為也未取得某鎮(zhèn)某新村的同意,故上訴人殷某與被上訴人鐘某簽訂的房屋買賣協(xié)議無效。
三、集體組織成員與城市居民之間的小產(chǎn)權(quán)房屋買賣合同,一般視為無效
簡介:2002年,南昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委、管委會決定對夏洛村的一個自然村進(jìn)行拆遷。原告王自建的農(nóng)房屬于拆遷范圍。2002年1月16日,村委會與王簽訂了《村農(nóng)村房屋拆遷補(bǔ)償協(xié)議》,約定了拆遷補(bǔ)償金額。2003年9月底,原告王從村委會得到一套拆遷安置房。2005年7月1日,原告王某(作為甲方)與被告黃某(作為乙方,本市居民)簽訂協(xié)議,約定由乙方認(rèn)購甲方所有的某拆遷安置房.侯元告知法院要求被告返還上述小產(chǎn)權(quán)房。
農(nóng)村的土地,除由法律制度規(guī)定企業(yè)屬于我們國家對于所有的以外,屬于中國農(nóng)民集體所有。本案訴爭的拆遷安置房附著的土地資源屬于我國農(nóng)村發(fā)展集體土地,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立嚴(yán)格要求執(zhí)行能力有關(guān)研究農(nóng)村社會集體文化建設(shè)項(xiàng)目用地法律法規(guī)和政策的通知》關(guān)于“農(nóng)村地區(qū)住宅用地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到提高農(nóng)村學(xué)生購買宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房”的規(guī)定,宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房僅能在農(nóng)村同一集體經(jīng)濟(jì)活動組織結(jié)構(gòu)內(nèi)部控制成員之間可以進(jìn)行數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn),城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村市場購買農(nóng)民住宅的行為是不受法律環(huán)境保護(hù)的,該買賣行為方式一般是無效的。汪某與黃某簽訂的《房屋認(rèn)購協(xié)議書》因違反了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行情況有關(guān)農(nóng)村教師集體教育建設(shè)用地法律和政策的通知》關(guān)于“農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民,城鎮(zhèn)居民不得到解決農(nóng)村消費(fèi)者購買宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房”的規(guī)定而無效。
例外情況: 城鎮(zhèn)居民簽訂小產(chǎn)權(quán)房屋銷售合同后取得集體戶口并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),房屋銷售合同一般認(rèn)為有效。
媽媽是市民。1989年,馬和陳某簽訂了一份房屋買賣合同。陳以2.1萬元的價(jià)格將自己位于北京海淀區(qū)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的房子賣給了馬。交易完成后,馬先生向有關(guān)部門繳納了相關(guān)稅款,并取得了相應(yīng)的批準(zhǔn),并于1996年取得了北京市房地產(chǎn)管理局頒發(fā)的房地產(chǎn)證書。此后,馬于2005年將戶籍問題納入住房糾紛。但陳表示,根據(jù)我國法律,農(nóng)村宅基地不能出售給城市居民,而且雙方簽訂的房屋買賣合同違反了國家法律,因此在2007年向一審法院確認(rèn)雙方簽訂的房屋買賣合同無效,并要求馬某搬出房屋。
根據(jù)我國法律規(guī)定,農(nóng)村宅基地的所有權(quán)屬于農(nóng)民集體所有,在行使宅基地收益權(quán)和處分權(quán)時應(yīng)嚴(yán)格限制宅基地使用權(quán)。在此前提下,城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村房屋的行為一般應(yīng)認(rèn)定無效。但在處理具體案件時,要根據(jù)案件的不同情況進(jìn)行綜合判斷。本案中,馬作為城市居民與簽訂的房屋買賣合同是經(jīng)過海淀鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)的。此后,馬取得了該房屋的產(chǎn)權(quán)證,并于2005年將戶口遷入。十余年間,馬實(shí)際居住在該爭議房屋內(nèi),并與該房屋形成了穩(wěn)定的占有關(guān)系。有鑒于此,綜合本案當(dāng)時的歷史背景,從維護(hù)現(xiàn)有房屋權(quán)屬關(guān)系的角度,應(yīng)確認(rèn)馬與簽訂的買賣合同有效。據(jù)此,二審法院作出終審判決,撤銷原判,駁回陳某的訴訟請求。
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