上海律師事務(wù)所表示法令之所以有許多程序,便是考慮到違法設置裝備擺設涉及當事人的龐大財富權益,假如在此過(guò)程當中,當事人對行政行為有異議,那么可以及時(shí)地提出復議和訴訟來(lái)維護權益,否則無(wú)法保障當事人的合法權益救濟權利。然而上海律師事務(wù)所接到了一起既沒(méi)有催告,也沒(méi)有給當事人陳辯權利的案件。
劉某的房屋坐落于某鎮的一個(gè)村。因設置裝備擺設需求,原告鎮政府將本人房屋及地皮參加征拆局限。但被告在沒(méi)有發(fā)布拆遷公告、實(shí)施拆遷安置、征求被拆遷人意見(jiàn)、舉行聽(tīng)證的情況下,在2017年5月28日將自己合法擁有的房屋強制拆除。
以后律師懂得到原告鎮政府在2017年5月5日收回《關(guān)照》,載明:“你戶(hù)未經(jīng)同意,私自設置裝備擺設房屋一間,涉嫌違背我國土地管理及城鄉規劃法律法規的相關(guān)規定,依法應當退還非法占用的土地并自行拆除地上建筑物。特通知你戶(hù)在2017年5月9日前自行騰空并拆除建筑物?!?
原告鎮國民當局辯稱(chēng):依據我國法令法例的劃定,在都會(huì )計劃區內或鄉村落舉行設置裝備擺設,必須辦理響應的地皮和計劃行政審批手續。 被告在未經(jīng)當局部分審批的情況下,在土地上建筑房屋。依據相干文件的劃定,未經(jīng)同意,未依法獲得計劃許可證的,屬于違法建筑物。 此外依據《城鄉規劃法》第六十五條的劃定:“在鄉、村落計劃區內未依法獲得墟落設置裝備擺設計劃許可證或許未根據墟落設置裝備擺設計劃許可證的劃定舉行設置裝備擺設的,由鄉、鎮國民當局責令休止設置裝備擺設、期限矯正;過(guò)期不矯正的,能夠撤除?!蔽腋?017年5月5日向戶(hù)主收回期限凌空撤除通知書(shū)。原告未在上述期限內自行騰空并拆除,之后才組織人員對涉案房屋實(shí)施強制拆除,符合法律法規規定。
律師則不同意被告政府的說(shuō)法,認為: 首先,違法建筑依法應當予以強制拆除,但城鄉規劃主管部門(mén)、其他有關(guān)部門(mén)、鄉(鎮)人民政府的工作人員在違法建筑處置工作中,應當依法、規范、公正、文明行使職權,維護當事人合法權益。 其次,根據《中華人民共和國行政強制法》第三十五條規定“行政機關(guān)作出強制執行決定前,應當事先催告當事人履行義務(wù)?!?最后,第四十四條規定“對違法的建筑物、構筑物、設施等需要強制拆除的,應當由行政機關(guān)予以公告,限期當事人自行拆除。
當事人在法定期限內不申請行政復議或者提起行政訴訟,又不拆除的,行政機關(guān)可以依法強制拆除?!?而本案中,被告于2017年5月5日發(fā)出《通知》,責令戶(hù)主在2017年5月9日前退還非法占用的土地并自行拆除地上建筑物,但在戶(hù)主逾期不拆除的情況下,被告未根據上述規定進(jìn)行催告、聽(tīng)取當事人陳述、申辯,徑行直接實(shí)施拆除行為,沒(méi)有事實(shí)依據和法律依據。
終究,法院聽(tīng)取了律師的觀(guān)念訊斷以下:確認被告蒼鎮人民政府在2017年5月28日拆除原告房屋的行為違法。
上海律師事務(wù)所認為政府機關(guān)必須在經(jīng)過(guò)催告催告、聽(tīng)取當事人陳述、申辯,之后才可以實(shí)施強拆,無(wú)規矩不成方圓,尤其是政府機關(guān)一言一行都必須按照程序,若任意而為會(huì )大大減少政府機關(guān)的權威性。
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