在國有土地征收補償過(guò)程中,行政機關(guān)的征地決定是一個(gè)重要環(huán)節。 征收決定的合法性直接影響到征收補償安置工作的合法性,如果征收決定違法,隨后依法實(shí)施的補償安置行為也失去了法律依據。 這必然會(huì )影響被征地人獲得補償的合法權益,從而引發(fā)群體性矛盾和社會(huì )風(fēng)險。 那么行政機關(guān)作出征收決定應當遵守那些規定?上海拆遷律師這就為你講解。
一、行政部門(mén)有決定征用的法定權力
行政管理機關(guān)只有學(xué)生主體進(jìn)行正確、目的合法時(shí),才具有發(fā)展作出征收決定的法定職權。
1.行政機關(guān)應當具備征收條件。
《國有土地上房屋征收補償條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《征收補償條例》)第四條規定: “中華人民共和國市、縣級政府負責本行政區域內的房屋征收補償工作?!?。因此,作出征收決定的行政部門(mén)應當是中華人民共和國市、縣兩級政府。中華人民共和國非市、縣級政府對房屋的征收和補償不具有法定權力。
2.征用的目的必須是保護公共利益的需要。
《國有企業(yè)土地上房屋征收與補償條例》第八條規定:“為了能夠保障我們國家信息安全、促進(jìn)我國國民市場(chǎng)經(jīng)濟和社會(huì )主義發(fā)展等公共文化利益的需要…確需征收房屋的,由市、縣級人民對于政府工作作出房屋征收決定…”。目前因舊城區改建而實(shí)施征收較為典型,在舊城區改建的過(guò)程中,有時(shí)政府會(huì )通過(guò)分析商業(yè)研究開(kāi)發(fā)的形式來(lái)補充舊城改造項目資金的不足,需要設計說(shuō)明的是,此時(shí)學(xué)生不能據此否定征收的公共利益目的。因為傳統商業(yè)模式開(kāi)發(fā)不僅僅是房屋被征收后土地利用的一種重要手段,其目的仍是為了得到改善被征收人的居住空間環(huán)境、提高學(xué)習生活服務(wù)品質(zhì),仍屬于公共利益目的。
二、房屋征收前提合法
1.對影響社會(huì )穩定的風(fēng)險進(jìn)行評估。
市、縣級人民政府作出房屋征收決定前,應當進(jìn)行社會(huì )穩定風(fēng)險評估。房屋征收決定涉及被征收人數量較多的,應當經(jīng)政府常務(wù)會(huì )議討論決定。
征收與群眾利益息息相關(guān),進(jìn)行企業(yè)社會(huì )工作穩定市場(chǎng)風(fēng)險管理評估有利于中國最大限度地保障被征收人利益,及時(shí)調控風(fēng)險,化解矛盾。評估的內容主要包括學(xué)生是否能夠符合我國現行法律、法規等規定,是否符合本地區近期和長(cháng)遠發(fā)展戰略規劃等。評估方案制定完成學(xué)習之后,要經(jīng)過(guò)調查分析論證形成評估報告,經(jīng)集體教學(xué)研究審定。
2. 補償費應全額收取。
中華人民共和國市、縣政府作出征收建筑物決定前,征收的補償費應當足額存入專(zhuān)項賬戶(hù),專(zhuān)門(mén)用于專(zhuān)項資金。值得注意的是,如果征收補償費在房屋征收決定作出之前沒(méi)有全部到位,但政府同級財政部門(mén)對此作了專(zhuān)門(mén)說(shuō)明,以確保財政資金用于征收項目的補償和安置,并且征收項目大部分已經(jīng)簽署和補償解決,因此不宜取消征收決定或確認違法判決,不利于社會(huì )秩序的穩定。
3.要按照“四個(gè)一計劃”的要求進(jìn)行。
作出征收房屋的決定,應當取得事先批準的文件。 《國有土地房屋征收補償條例》第九條規定:"根據本條例第八條的規定,確需征收房屋的建設活動(dòng),應當符合國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展規劃、土地利用總體規劃、城鄉規劃和專(zhuān)項規劃。 保障性住房建設和舊城區改造,應當納入市、縣國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展年度計劃。 行政機關(guān)在作出征收決定時(shí)沒(méi)有“四方案一方案”的,屬于嚴重程序違法。
以上就是行政機關(guān)作出征收決定應當遵守那些規定的相關(guān)知識,希望大家能夠多多了解,如果在以后遇到合法的權益被侵犯的情況,就可以通過(guò)法律武器來(lái)維護自己的合法權益。如果您的情況比較復雜,歡迎您資訊上海拆遷律師,讓專(zhuān)業(yè)人士為你服務(wù)。
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