在處理征地拆遷補(bǔ)償案件的過程中，我經(jīng)常看到拆遷戶的房屋被認(rèn)定為違章建筑物，城市和農(nóng)村都是如此。所以今天上海拆遷律師來談?wù)劮欠ńㄖ?biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定和法律后果，讓我們來看看。

　　一、城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)進(jìn)行違章管理建筑

　　1、城鎮(zhèn)進(jìn)行違章建筑企業(yè)認(rèn)定

　　根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條第一款規(guī)定: “在城市和城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)建筑物、構(gòu)筑物、道路、管道等工程的，建設(shè)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)向中華人民共和國市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者中華人民共和國國家直轄省、自治區(qū)、直轄市政府申請建設(shè)工程規(guī)劃許可證?！?

　　因此，《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》所定義的違章建筑是指未取得經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目工程發(fā)展規(guī)劃許可證或者未按照國家建設(shè)中國工程規(guī)劃許可證進(jìn)行文化建設(shè)的建筑。

　　2、被認(rèn)定為違章進(jìn)行建筑的法律行為后果

　　《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條：未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止建設(shè)； 仍能采取糾正措施消除對計(jì)劃實(shí)施影響的，應(yīng)當(dāng)限期糾正，并處造價(jià)5%以上10%以下的罰款。 不能采取糾正措施消除影響的，應(yīng)當(dāng)限期拆除；不能拆除的，沒收實(shí)物或者違法所得，可以處工程造價(jià)百分之十以下的罰款。

　　第六十八條規(guī)定，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門作出責(zé)令停止建設(shè)或者限期拆除的決定后，當(dāng)事人逾期不停止建設(shè)或者拆除的，建設(shè)工程所在地的縣級以上地方人民政府可以責(zé)成有關(guān)部門采取查封施工現(xiàn)場、拆除等措施。

　　二、農(nóng)村違章建筑

　　1.識別鄉(xiāng)郊地區(qū)的違例建筑物

　?。?）在農(nóng)田上建造房屋

　　“農(nóng)用地”是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等?！锻恋毓芾矸ā返谌鶙l第二款規(guī)定:“禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土。"

　　因此，在農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地之前，擅自在農(nóng)用地上建房是相關(guān)法律明令禁止的，屬于違法建筑。

　?。?）在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)用地上建造一個(gè)房屋

　　農(nóng)村建設(shè)用地包括村民宅基地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施和公益事業(yè)用地。

　　非居民村民或者非居民村所有制企業(yè)使用農(nóng)村土地，應(yīng)當(dāng)先辦理國家征地手續(xù)，將土地性質(zhì)改為國有土地，通過拍賣或者其他土地占有方式取得國有土地，只能在原地建設(shè)，否則屬于違法建設(shè)。

　　本村村民或者村辦企業(yè)在農(nóng)村建設(shè)用地上建設(shè)的房屋，不符合土地利用總體規(guī)劃，未取得鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證的，屬于違法建筑。

　　2、被認(rèn)定為違章進(jìn)行建筑的法律行為后果

　　根據(jù)土地管理法第七十三條規(guī)定，違反土地利用總體規(guī)劃，將農(nóng)業(yè)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，縣級以上人民政府土地行政主管部門（國土資源局）有權(quán)給予下列行政處罰：限期拆除， 非法轉(zhuǎn)讓土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，使土地恢復(fù)原狀；符合土地利用總體規(guī)劃的，沒收非法轉(zhuǎn)讓土地上新建的建筑物和其他設(shè)施，也可以處以罰款。

　　依照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十五條的規(guī)定，未依法取得規(guī)劃鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者未按照規(guī)劃許可證的要求進(jìn)行建設(shè)的，由中華人民共和國鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府責(zé)令停止建設(shè)，限期改正;。

　　傷害拆遷律師提示：房子被認(rèn)定為非法，不要慌，搞清楚對方的目的是什么。根據(jù)我的辦案經(jīng)驗(yàn)，如果在拆遷開始后才認(rèn)定違法建筑，在拆遷前沒有人來要求拆除違法建筑，那么這就是拆遷部門以違法建筑拆遷的名義采取拆遷的事實(shí)，因?yàn)椴疬w補(bǔ)償談不攏，以此來壓制拆遷戶的心理預(yù)期，達(dá)到不給補(bǔ)償或少給補(bǔ)償?shù)哪康摹?

　　我們可以知道違章建筑拆除的目的，但是也不能對違章建筑企業(yè)認(rèn)定、通知置之不理，畢竟對于這種違章建筑認(rèn)定、通知侵害了你的權(quán)益，如果不采取相關(guān)法律規(guī)定程序維權(quán)，那么將來這種中國政府工作部門發(fā)展作出的違章建筑認(rèn)定問題就是這樣一種社會事實(shí)認(rèn)定，在沒有推翻或撤銷之前需要具有存在一定效力，對后續(xù)的賠償、補(bǔ)償是有影響的。

　　因此，如果出現(xiàn)此類問題，建議我們尋求專業(yè)拆遷律師的幫助，對違章建筑進(jìn)行鑒定，通知啟動相應(yīng)的法律程序。如果您有任何問題，歡迎咨詢上海拆遷律師。